참으로 안타까운 일이다. 공주시가 지난 해 12월 국민권익위원회가 발표한 2010년 공공기관 청렴도 결과 가장 낮은 단계인 ‘매우 미흡’ 평가를 받아 ‘전국 꼴지’ 수준의 평가를 받았다니.
국민권익위원회에서는 지난 2002년부터 공공기관의 업무처리 과정을 직접 경험한 민원인들을 대상으로 전화설문 등을 통해 부패경험과 인식, 처리절차의 투명성, 공직자의 책임성 등을 조사해오고 있다.
2007년부터는 기관 소속 직원에게 조직의 청렴문화나 인사·예산 등 내부업무와 관련된 청렴수준을 함께 조사하고 있다.
국민권익위원회는 지난 해 3개월에 걸쳐 전문조사기관인 ‘한국리서치’와 ‘코리아리서치’에 의뢰하여 민원인 및 공직자 총 22만 6천명을 대상으로 설문조사(전화 및 온라인 설문, 95% 신뢰수준에 ±0.02% 표본오차)를 실시했다.
청렴도수준은 기관유형별 평균점수를 기준으로 표준편차를 활용하여 ‘매우우수’, ‘우수’, ‘보통’, ‘미흡’, ‘매우미흡’ 등 20%씩 5개 등급으로 구분하고 있는데 공주시가 꼴지 수준인 ‘매우 미흡’평가를 받은 것.
공주시는 업무처리 과정을 직접 경험한 민원인들을 대상으로 전화설문 등을 통해 부패경험과 인식, 처리절차의 투명성, 공직자의 책임성 등을 조사한 외부청렴도에서 10점 만점에 7.76이 나와 ‘매우 미흡’평가를 받았다. 이는 외부청렴도의 평균인 8.68에도 훨씬 못 미치는 수준이다.
그리고 기관 소속 직원(시청직원)을 대상으로 조직의 청렴문화나 인사, 예산 등 내부업무와 관련된 청렴도를 평가하는 내부청렴도 평가에서는 7.92를 받아 전국 평균인 7.74를 웃돌았다. 그런데도 종합 청렴도는 7.80으로 ‘전국 꼴찌’ 수준이다.
이준원 시장이 “깨끗한 시장이 되겠다”며 ‘청렴’을 공약으로 들고 나와 당선된 마당에 이런 망신스러운, 믿을 수 없는 결과가 나오다니 참으로 거시기(?) 하다.
더구나 시청직원들을 대상으로 실시한 내부청렴도 평가에서 평균이상의 점수를 받았음에도 불구하고 종합평가에서 ‘꼴지 수준’을 면하지 못했다는 것은 많은 의미를 던져주고 있다. 그만큼 외부에서 보는 공주시에 대한 시선이 곱지 않다는 의미다.
평가 결과가 잘못 나온 것이기를 기자도 간절히 기도하지만, 이 시점에서 이준원 시장은 냉정히 되돌아 볼 필요가 있어 보인다.
과연 자신이 청렴한지, 깨끗한 시정을 펼쳤는지를…. (이하 비교표)
〈 국민권익위원회 2010 청렴도 수준 비교표 -기초자치단체(市) 〉
(’10년도 점수, ’09년대비 개선도)
| 구분 | 종합청렴도(73) | 외부청렴도(73) | 내부청렴도(73) |
| 평균 8.28, 표준편차 0.23 | 평균 8.48, 표준편차 0.28 | 평균 7.74, 표준편차 0.39 | |
| 매우 우수 | 경기 구리시(8.67) 전북 남원시(8.66) 전북 군산시(8.65) 강원 속초시(8.64)
| 강원 속초시(9.01, 0.45) 전북 군산시(8.99, 0.31)
| 경기 구리시(8.69) 경남 진주시(8.50) 경기 평택시(8.49) 경남 통합창원시(8.48) 전남 나주시(8.39)
|
| (8.63점 이상) | (8.90점 이상) | (8.33점 이상) | |
| 우 수 | 전남 광양시(8.62) 경기 의왕시(8.60) 전남 순천시(8.59) 경기 평택시(8.58) 경기 의정부시(8.56) 경기 안산시(8.54) 강원 삼척시(8.53) 경기 안양시(8.52) 전북 정읍시(8.52) 경남 진주시(8.51) 경기 군포시(8.48) 경북 영주시(8.43) 경남 통영시(8.43) 경남 밀양시(8.43) 경기 남양주시(8.42) 전남 목포시(8.42) 경기 광명시(8.40) 경기 과천시(8.40)
| 전남 광양시(8.85, 0.20) 강원 삼척시(8.80, 0.42) 경기 의왕시(8.80, 0.29) 전북 남원시(8.79, 0.97) 전북 정읍시(8.77, 0.02) 경북 영천시(8.75, 0.65) 경북 구미시(8.74, 0.37) 경북 영주시(8.70, -0.01) 전남 순천시(8.70, -0.06) 강원 원주시(8.69, 0.38) 경북 김천시(8.69, 0.23) 경남 밀양시(8.69, -0.07) 경남 통영시(8.68, -0.13) 경기 광명시(8.67, 0.52) 경기 의정부시(8.67, 0.21) 경기 군포시(8.67, 0.15) 경기 과천시(8.67, -0.03) 경기 안양시(8.66, 0.12) 경기 구리시(8.66, -0.10) 경기 안산시(8.65, 0.02) 경기 김포시(8.63, -0.08) 경북 경산시(8.63, -0.29) 충남 계룡시(8.62, 0.07)
| 전북 남원시(8.31) 경남 양산시(8.28) 전남 순천시(8.27) 경기 의정부시(8.26) 경기 안산시(8.23) 경기 안양시(8.11) 충북 충주시(8.08) 경남 사천시(8.07) 전남 목포시(8.06) 경기 의왕시(8.05) 충남 천안시(8.05) 강원 동해시(8.03) 전남 광양시(8.00) 경기 부천시(7.95) 경기 군포시(7.94)
|
| (8.62점 ~ 8.40점) | (8.89점 ~ 8.62점) | (8.32점 ~ 7.94점) | |
| 보 통 | 강원 동해시(8.39) 경북 영천시(8.39) 경남 양산시(8.38) 경북 김천시(8.37) 경북 구미시(8.37) 경북 경산시(8.37) 경남 거제시(8.36) 강원 원주시(8.35) 경남 통합창원시(8.35) 전남 나주시(8.33) 경기 고양시(8.32) 경기 오산시(8.32) 강원 강릉시(8.32) 충북 청주시(8.32) 전북 김제시(8.32) 경기 이천시(8.31) 경북 경주시(8.31) 충남 보령시(8.29) 경기 김포시(8.28) 충남 천안시(8.28) 경기 포천시(8.27) 경기 화성시(8.26) 충북 충주시(8.26) 경남 김해시(8.25) 경기 용인시(8.24) 경기 시흥시(8.23) 경남 사천시(8.23) 충남 계룡시(8.22) 충남 논산시(8.20) 경북 문경시(8.19)
| 경기 하남시(8.61, 0.61) 경기 남양주시(8.61, 0.50) 경기 평택시(8.61, -0.10) 경남 거제시(8.59, 0.29) 충북 청주시(8.59, -0.06) 경기 고양시(8.57, 0.14) 경기 용인시(8.57, 0.00) 경기 오산시(8.56, -0.13) 전남 목포시(8.55, 0.19) 경기 시흥시(8.55, -0.19) 경북 경주시(8.54, -0.13) 강원 동해시(8.52, 0.63) 경남 진주시(8.52, 0.33) 경북 문경시(8.50, -0.13) 강원 강릉시(8.49, -0.17) 경기 이천시(8.49, -0.20) 충남 논산시(8.48, -0.16) 전북 김제시(8.47, 0.54) 경기 성남시(8.46, 0.17) 경기 포천시(8.45, 0.07) 충남 보령시(8.45, -0.03) 경남 김해시(8.45, -0.32) 경남 양산시(8.42, 0.70) 경기 광주시(8.41, 0.45) 경기 안성시(8.41, -0.14) 경기 화성시(8.39, -0.18) 충북 제천시(8.38, 0.01) 충남 천안시(8.37, 0.18) 전북 익산시(8.35, -0.18)
| 충남 공주시(7.92) 전북 김제시(7.91) 경기 화성시(7.89) 경기 수원시(7.89) 전남 여수시(7.88) 경기 남양주시(7.87) 강원 강릉시(7.85) 충남 보령시(7.85) 전북 정읍시(7.83) 충남 서산시(7.83) 경기 이천시(7.82) 경기 파주시(7.79) 경기 포천시(7.78) 경기 동두천시(7.78) 강원 삼척시(7.77) 경남 통영시(7.75) 경남 김해시(7.72) 경남 밀양시(7.71) 경남 거제시(7.71) 전북 군산시(7.70) 경북 안동시(7.70) 경북 영주시(7.69) 경북 경주시(7.67) 경기 과천시(7.65) 경기 고양시(7.65) 경기 오산시(7.65) 경기 광명시(7.64) 경북 경산시(7.63) 전북 익산시(7.63) 강원 속초시(7.62) 충북 청주시(7.55) 충북 제천시(7.55)
|
| (8.39점 ~ 8.17점) | (8.61점 ~ 8.34점) | (7.93점 ~ 7.55점) | |
| 미 흡 | 경기 부천시(8.16) 경기 동두천시(8.16) 경기 하남시(8.16) 충북 제천시(8.16) 전북 익산시(8.16) 경기 광주시(8.12) 경기 안성시(8.08) 전남 여수시(8.07) 충남 아산시(8.06) 충남 서산시(8.04) 전북 전주시(8.03) 강원 춘천시(8.01) 경기 수원시(7.99) 경기 성남시(7.99) 경북 포항시(7.96)
| 충북 충주시(8.33, 0.36) 경남 통합창원시(8.31, -0.24) 전남 나주시(8.31, -0.44) 경기 동두천시(8.29, -0.27) 경남 사천시(8.29, -0.50) 충남 아산시(8.28, 0.27) 강원 춘천시(8.27, -0.46) 전북 전주시(8.25, -0.22) 경기 부천시(8.24, 0.50) 강원 태백시(8.17, -0.31) 경북 포항시(8.16, 0.27) 전남 여수시(8.13, -0.40) 충남 서산시(8.12, -0.61) 경북 상주시(8.11, -0.57)
| 경북 김천시(7.49) 충남 아산시(7.46) 충남 논산시(7.44) 강원 원주시(7.42) 경북 영천시(7.41) 전북 전주시(7.41) 경북 포항시(7.41) 경기 시흥시(7.35) 경북 문경시(7.35) 경북 구미시(7.34) 경기 김포시(7.32) 경기 용인시(7.32) 경기 광주시(7.32) 강원 춘천시(7.29) 경기 양주시(7.28) 강원 태백시(7.27) 경기 안성시(7.16) 경북 상주시(7.16)
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| (8.16점 ~ 7.94점) | (8.33점 ~ 8.06점) | (7.54점 ~ 7.16점) | |
| 매우 미흡 | 강원 태백시(7.93) 경북 상주시(7.86) 경기 양주시(7.82) 충남공주시(7.80) 경북 안동시(7.67) 경기 파주시(7.57)
| 경기 수원시(8.02, 0.84) 경기 양주시(8.01, -0.07) 충남 공주시(7.76, -0.96) 경북 안동시(7.65, -1.02) 경기 파주시(7.49, -1.07)
| 충남 계룡시(7.12) 경기 하남시(6.91) 경기 성남시(6.69)
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| (7.93점 이하) | (8.05점 이하) | (7.15점 이하) |