지난 4월에 공주시가 국토교통부의 도시재생 선도 지역 공모사업에 선정되는 쾌거를 이루었다.도시재생은 쇠퇴한 도시에 생기를 불어넣어 도시를 활성화 시키는 것이라 간단히 정의할 수 있다.이와 관련하여 앞으로 우리 공주가 나아가야 할 도시재생 사업의 방향과 지역경제 발전전략을 제시해 보고자 한다.우리 공주시의 재정자립도는 작년 기준 14%에 불과하다. 이처럼 열악한 공주시의 재정 때문에 오시덕 시장님께서 그간 중앙부처와 국회 등을 상대로 열성적으로 국비확보 활동을 펼쳐오셨고, 상당한 성과가 있었던 것으로 알고 있다.우리나라는 그간 중앙정부 주도의 지역발전 전략을 펼쳐 지방은 중앙정부의 재정투입과 보조금 지급, 그리고 인센티브 제공 등 수동적인 입장에서 정부의 자원배분에서 배제되지 않으려고 노력할
지난 2월 25일 대한민국 제 18대 박근혜 대통령의 취임식이 있었다.이날 박근혜 대통령은 취임사에서 “경제부흥과 국민행복, 문화융성을 통해 부강하고 국민이 행복한 대한민국을 만드는데 모든 것을 바치겠다”고 다짐했다.백제의 고도 공주에 사는 우리 주민들은 특히 문화융성을 언급한 부분에 주목하고자 한다.박근혜 대통령은 이미 지난 대통령선거 시 공약에 “공주·부여의 백제역사문화도시 조성사업을 계획대로 추진해 백제문화의 우수성을 널리 알리고 관광인프라를 구축해 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠으며, 이를 위해 예산회계 제도의 개편과 관련법 개정여부를 적극 검토하겠다”는 내용을 발표했다.선거유세 시에도 박근혜 당시 대통령 후보가 공주를 방문하여 “예산을 확보해 공주를 백제역사문화도시로 육성해 세계적인
공인중개사가 중개수수료 한도와 관련하여 처벌받는 근거는 ‘공인중개사의 업무 및 거래신고에 관한 법률’에 있습니다.이는 다시 말해서 이 법의 규정에 어긋나지 않으면 위법이 아니라는 것입니다.‘중개’란 법 제3조의 규정에 의한 중개대상물에 대하여 거래당사자간의 매매·교환·임대차 그 밖의 권리의 득실변경에 관한 행위를 알선하는 것을 말합니다.그러므로 중개수수료는 중개행위에 대한 대가입니다. 법 제32조 ①항에 ‘중개업자는 중개 업무에 관하여 중개의뢰인으로부터 소정의 수수료를 받는다’고 명시되어 있습니다.여기서 ‘중개업무’란 중개행위를 말하는 것으로 반드시 계약서를 작성한 경우에 발생하는 중개수수료에 한정되는 것이 아닙니다.실비도 포함되고, 중개를 완성하였지만 의뢰인의 방해로 계약서를 작성하지 못
(문) 오랜 불화로 이혼을 결심하였습니다. 그런데 이혼하면서 재산관련문제는 어떻게 해결되는 건가요? (답) 결혼 후 공동으로 형성한 재산을 각자의 기여도만큼 나눠 가지게 됩니다. 만약 일방이 이혼에 책임이 있다면, 다른 일방은 위자료를 청구할 수 있습니다.결혼 후 증식된 재산은 각자의 기여도만큼 이혼할 때 나눠 가지게 되는데 이를 ‘재산분할’이라 하고, 이것은 이혼하게 된 데에 누가 책임이 있는지 여부를 가리지 않고 인정되는 권리입니다.재산분할은 당사자의 합의로 정하고, 합의가 이루어지지 않으면 법원의 판결에 따라야 합니다. 그리고 재산분할은 이혼한 날로부터 2년이 지나면 청구할 수 없습니다.위자료는 이혼을 하게 된 책임 있는 사람이 상대방에게 정신적 고통에 대한 대가로 지급하는 손해배상입
?(문) 75세이신 저의 아버님은 평소 행동이 불량한 청년 A를 꾸짖다가 도리어 A에게 폭행당하여 전치 4주의 상해를 입었습니다. 치료를 위해 입원중인 아버님을 대신하여 제가 A를 직접 고소할 수 있는지요? (답) 범죄의 피해자 기타 고소권자가 수사기관에 대하여 범죄사실을 신고하여 범인의 처벌을 요구하는 의사표시를 고소라고 하며, 형사소송법에 의하면 "고소 또는 고발은 서면 또는 구술로써 검사 또는 사법경찰관에게 하여야 한다."라고 규정하고 있습니다.형사소송법상 고소할 수 있는 사람으로는 ①범죄의 피해자, ②그 피해자의 법정대리인(부모, 후견인 등)이며 ③피해자가 사망한 때에는 그 배우자, 직계친족 또는 형제자매는 피해자의 명시한 의사에 반하지 않는 한 고소할 수 있습니다.그리고 형사소송법 제
(문) 형사사건의 가해자가 일방적으로 결정한 금액을 합의가 되지 않음을 이유로 변제공탁 하였는데, 피해자가 그 공탁금을 찾을 경우 법적으로 어떤 효과가 있는지요? (답) 교통사고나 폭행사고 등이 발생한 경우 그 가해자는 피해자와 합의가 성립되지 않으면 일정금액을 일방적으로 공탁하게 됩니다.그 공탁통지서를 받은 피해자는 그 공탁금이 자기의 손해를 충분히 배상할 만큼이라면 별문제가 없겠으나, 그 이상의 손해배상을 청구하고자 하는 경우에는 공탁금을 찾아야 할지 여부를 놓고 망설이는 경우가 있을 것입니다.이때 주의할 점은 가해자가 채무를 전부 갚는다는 조건 즉, 채무의 전부변제임을 밝히고 공탁한 경우 피해자가 채권의 일부로 수령한다는 등의 특별한 유보의사표시를 하지 않고 공탁금을 수령하게 되면 채무자
(문) 돈을 빌려줄 당시 공정증서를 작성할 경우 그 효력은 어떻습니까? (답) 공정증서는 강한 증거가 되며 이로써 강제집행을 할 수 있습니다.공정증서란 공증인이 법령에 의하여 계약이나 사실에 대하여 작성한 증서인데 통상의 사서증서와는 다른 두 가지 효력이 있습니다.하나는 기재된 내용의 진실성이 높다는 점과 원본을 공증인이 보관하므로 사후분쟁의 우려가 없어 증거능력이 강하게 인정되는 효력을 들 수 있고, 또 하나는 증서에 채무자가 돈을 갚지 않을 경우에 강제집행을 인정하는 집행인락문언이 기재되므로 판결문정본의 경우와 같이 집행력을 가지게 되어 강제집행을 가능케 하는 효력이 있습니다.??강정길 법무사는 공주사대부고, 충남대학교, 공주대학교 행정대학원을 수료하고, 지난 2010년 3월
(문) 공익을 위해 정치인의 비리 사실을 인터넷에 올린 경우에도 명예훼손죄가 성립합니까? (답) 명예훼손에 해당하는 경우라도 진실한 사실로서 오로지 공공의 이익에 관한 때에는 처벌받지 않습니다.허위인 사실을 알려 다른 사람의 명예를 저하시키는 행위가 명예훼손죄로 처벌받는 것에는 의문이 없습니다.그러나 진실한 사실을 순전히 공공의 이익을 위해서 알린 경우까지 처벌하게 되면 헌법상 보장된 표현의 자유와 알권리가 부당하게 제약을 받게 됩니다.따라서 형법 제310조에서 이러한 경우 처벌을 하지 아니한다는 위법성조각사유를 규정하고 있습니다.이 조항에 의해 처벌받지 않기 위해서는 중요한 부분이 사실과 합치하면 되고, 세부사항에 다소 과장이 있다하더라도 허위의 사실이라고 할 수 없다는 것이 판례의
(문) 친구의 사업자금 대출에 연대보증을 했는데 사업이 부도가 나는 바람에 제가 보증채무 2억원을 부담하고 있습니다. 채권자는 저의 급여에 강제집행을 한다고 하는데 개인회생 신청을 하면 강제집행을 막을 수 있는지요? (답) ‘개인회생제도’란 변제능력이 부족해 변제기가 도래한 채무를 변제할 수 없는 상태이거나, 그러한 염려가 있는 경우, 총 채무액이 무담보 채무는 5억원, 담보부 채무는 10억원 이하인 개인 채무자로서 장래 계속적으로 또는 반복하여 수입을 얻을 가능성이 있는 소득자가 원칙적으로 5년간 수입 중에 생계비를 공제한 금액을 변제하면 잔존채무에 대해서는 면책을 받을 수 있는 제도입니다.귀하의 경우 위 요건에 해당되는 것으로 보이므로 법원에 회생절차 개시신청을 하고 급여에 대한 강제집행의 금
(문) 저는 A에 대한 대여금 5,000만원 청구소송에서 승소확정판결을 받았는데, 상대방의 재산관계를 파악할 수 없어 강제집행을 하지 못하고 있습니다. 채무자의 재산을 파악하는 방법이 있다고 하는데 어떠한 것이 있는지요? (답) '채무자재산명시제도'를 이용할 수 있습니다.채무자재산명시제도란 채무자의 책임재산을 공개시켜 채권자의 강제집행을 용이하게 하도록 한 제도로 이것은 채무자가 확정판결 등 집행권원에 대한 금전채무를 이행하지 않고 또한 그 채무자의 재산발견마저 용이하지 아니할 때 집행을 개시할 수 있는 채권자가 제1심 법원 또는 지급명령이나 조정을 한 법원에 채무자로 하여금 자기의 재산관계를 명시해서 법원에 제출케 하는 명령을 하도록 신청하는 것입니다.이 신청을 받은 법원은 서면으로 신청의
?(문) 부동산중개업을 하고 있는 저는 세종아파트 분양권의 매매를 중개하면서 중개수수료산정에 관한 법령을 잘못 해석하여 ‘일반주택’이 아닌 ‘일반주택을 제외한 중개대상물’을 중개하는 것으로 알고서 법에서 허용되는 범위 내의 것으로 믿고, 거래가액에 ‘일반주택을 제외한 중개대상물’의 수수료율을 곱한 수수료한도액 범위 내에서 중개수수료를 교부받았으나, 법에서 허용되는 범위를 초과하여 중개수수료를 받았다는 이유로 경찰에 단속되었는데, 이런 경우도 형사 처벌의 대상이 되는지요? (답)「공인중개사의 업무 및 부동산 거래신고에 관한 법률」은 중개업자가 중개업무와 관련하여 중개의뢰자로부터 사례·증여 그 밖의 어떠한 명목으로도 법령에 정해진 수수료를 초과하여 금품을 받을 수 없도록 금지하고 있고, 이를 위반한 경우
(문) 남편이 같은 회사의 여사원과 불륜관계를 맺고 있습니다. 그래서 저는 남편에게 이혼을 제의했으나, 남편은 이혼을 못하겠다고 합니다. 어떻게 하면 이혼할 수 있는지요? (답) 민법 제840조에 의하면 부부일방은 ①배우자의 부정한 행위가 있었을 때, ②배우자가 악의로 다른 일방을 유기한 때, ③배우자 또는 그 직계존속으로부터 심히 부당한 대우를 받았을 때, ④자기의 직계존속이 배우자로부터 심히 부당한 대우를 받았을 때, ⑤배우자의 생사가 3년 이상 분명하지 아니한 때, ⑥기타 혼인을 계속하기 어려운 중대한 사유가 있을 때에는 가정법원에 이혼을 청구할 수 있다고 규정하고 있습니다.이와 같이 부부는 동거하면서 서로 부양하고 협조하여야 하며, 정조를 지킬 의무가 있는데, 다른 여자와 불륜관계를 맺은
(문) A는 경찰서에서 절도죄의 범행에 관하여 조사를 받던 중 경찰관이 다른 증거를 제시하며 여죄를 추궁하자 별도의 강도 범죄사실을 진술하였습니다. 그런데 이때의 진술도 자수로 인정받아 형을 감경 받을 수 있는지요? (답)「형법」 제52조 제1항은 “죄를 범한 후 수사책임이 있는 관서에 자수한 때에는 그 형을 감경 또는 면제할 수 있다”라고 규정하고 있습니다.여기서 ‘자수’라 함은 범인이 스스로 수사책임이 있는 관서에 자기의 범행을 자발적으로 신고하고, 그 처분을 구하는 의사표시를 말합니다.가령 수사기관의 직무상의 질문 또는 조사에 응하여 범죄사실을 진술하는 것은 자백일 뿐 자수로는 되지 않습니다.예컨대, 경찰관이 피고인의 강도 상해 등의 범행에 관하여 수사를 하던 중 국립과학수사연구소의
(문) 저는 10년 전 남편 A와 결혼하여 혼인신고를 하고 자녀 2명을 두고 있습니다. 그런데 A는 몇 년 전 사업에 실패하면서 채권자들로부터 변제독촉이 심하게 되자 저에게 사태가 진정될 때까지만 이혼한 것으로 가장하자고 하였습니다. 그래서 저는 이에 동의하고 관할법원에서 협의이혼의사확인을 받은 후 이혼신고를 마쳤습니다. 그러나 A는 다른 여자와 혼인신고를 하고 저와 아이들을 돌보지 않고 있는데, 이 경우 제가 위 이혼을 무효화시킬 수 있는지요. (답) 부부는 협의에 의하여 이혼할 수 있으나, 이혼의 합의가 부부 사이에 진정으로 성립하고 있어야 합니다.즉, 이혼신고가 수리되었더라도 당사자 사이에 이혼의 합의가 없는 경우 즉, 가장이혼의 경우에는 그 협의이혼은 당연 무효입니다.그런데 가장이혼
(문) 저는 농민인데 올해 초 면사무소와 농업기술센터 등에서 올해는 수익성이 높은 배추를 경작하라고 권유하여 농협으로부터 대출을 받아 대규모로 배추를 경작하였습니다. 그러나 배추가 풍년이라 가격하락으로 저는 커다란 손해를 보았는데 이 경우 면사무소나 농업기술센터 혹은 국가기관을 상대로 손해배상청구 등 법적인 구제를 청구할 수 있는지요? (답) 행정관청 등에서 행정목적을 위하여 국민들의 동의나 임의적 협력을 전제로 행하는 일정한 행정작용을 행정지도라고 합니다.행정지도는 행정관청이 공권력의 발동 없이 국민의 협력을 전제로 어떠한 행위를 알선·권유하는 것을 말하는 것으로서 비권력적 사실행위에 해당합니다.이러한 행정지도는 오늘날 행정기능이 확대되고 강제력 없이 동의를 전제로 하는 편리성 때문에 행
(문) 사람을 찾을 목적으로 허위의 사실로 타인을 고소한 후 타인의 소재만 확인하고, 고소를 취소하려고 하였을 뿐 타인의 형사처벌을 받게 할 목적은 전혀 없었는데 이런 경우도 무고죄가 성립하는지요? ?(답) 형법 제156조는 타인으로 하여금 형사처분 또는 징계처분을 받게 할 목적으로 공무소 또는 공무원에 대하여 허위의 사실을 신고한 자를 형사 처벌하도록 규정을 하여 무고가 성립하기 위해서는 “타인으로 하여금 형사처분 또는 징계처분을 받게 할 목적”이 필요하다고 규정하고 있습니다.그런데 무고죄는 국가의 형사사법권 또는 징계권의 적정한 행사를 주된 보호법익으로 하고 다만, 개인의 부당하게 처벌 또는 징계 받지 아니할 이익을 부수적으로 보호하는 죄로서, 무고죄에 있어서 형사처분 또는 징계처분을 받게 할
(문) 저는 이미 과다한 부채가 누적된 상태에서 신용카드를 사용하였고 결국 결제대금을 변제하지 못하였습니다. 이 경우 저의 행위가 처벌받게 되는지요? (답) 형법 제347조는 “사람을 기망하여 재물의 교부를 받거나 재산상의 이익을 취득한 자는 10년 이하의 징역 또는 2,000만원 이하의 벌금에 처한다.”라고 규정하고 있습니다.위 사안과 관련하여 판례는 “신용카드의 거래는 신용카드업자로부터 카드를 발급받은 사람이 신용카드를 사용하여 가맹점으로부터 물품을 구입하면 신용카드업자는 그 카드를 소지하여 사용한 사람이 신용카드업자로부터 신용카드를 발급받은 정당한 카드회원인 한 그 물품구입대금을 가맹점에 결제하는 한편, 카드회원에 대하여 물품구입대금을 대출해 준 금전채권을 가지는 것이고, 또 카드회원이 현금
(문) 저는 A로부터 토지매매대금조로 B회사가 발행한 약속어음을 받고 매매대금 전액을 수령하였다는 영수증을 교부하면서 소유권이전등기도 해주었습니다. 그러나 위 어음이 부도되었으므로 A에게 매매대금을 다시 지급하든지, 아니면 토지를 돌려달라고 요청하였으나, A는 위 어음을 교부한 것으로써 대금지급이 완결되었다고 주장합니다. 이 경우 어떻게 해야 하는지요? (답) 위 사안과 관련된 판례를 보면 "기존채무에 관하여 채무자가 약속어음을 발행하거나 타인이 발행한 약속어음을 교부한 때에는 당사자 간의 특별한 의사표시가 없는 한 기존채무의 변제확보를 위하여 또는 그 지급방법으로 발행하거나 교부한 것으로 추정하여야 하는 것이고, 한편 채권자는 기존의 금전거래에 대한 지급방법으로 약속어음을 교부받으면서 그 어음이
(문) 의사의 진료 시 가능한 여러 조치 중에서 의사가 판단한 조치에 의해 환자 병세가 악화된 경우 이에 대해 의사에게 책임을 물을 수 있습니까? (답) 의사로서 취할 조치로서 합리적인 것인 한 그 어떤 것을 선택할 것이냐는 당해 의사의 재량의 범위 내에 속하며 반드시 그 중 어느 하나만이 정당하고, 이와 다른 조치를 취한 것은 모두 과실이 있는 것이라 하여 책임을 물을 수는 없습니다.의료과오사건에 있어서의 의사의 과실은 결과발생을 예견할 수 있었음에도 불구하고 그 결과발생을 예견하지 못하였고, 그 결과 발생을 회피할 수 있었음에도 불구하고 그 결과발생을 회피하지 못한 과실이 검토되어야 할 것입니다.특히 의사의 질병진단의 결과에 과실이 없다고 인정되는 이상 그 요법으로서 어떠한 조치를 취하여야
(문) 공무원이 직무상 공무원 자신소유의 자동차를 운전하다가 사고를 일으킨 경우, 공무원 개인의 손해배상책임은 어떻게 되는지요? (답) 자동차손해배상보장법에 "자기를 위하여 자동차를 운행하는 자는 그 운행으로 말미암아 다른 사람을 사망하게 하거나 부상하게 한 때에는 그 손해를 배상할 책임을 진다."라고 규정하고 있다.위 사안과 관련된 판례를 보면, "자동차손해배상보장법의 입법취지에 비추어 볼 때, 자동차손해배상보장법 제3조에 의하면 자동차의 운행이 사적인 용무를 위한 것이건, 국가 등의 공무를 위한 것이건 구별하지 아니하고, 민법이나 국가배상법에 우선하여 적용된다고 보아야 한다. 따라서 일반적으로 공무원의 공무집행상의 위법행위로 인한 공무원 개인책임의 내용과 범위는 민법과 국가배상법의 규정과